【財眼觀兩會】章玉貴：發展新型離岸貿易有利于培育外貿新模式新動能

　　中新經緯3月8日電 題：發展新型離岸貿易有利于培育外貿新模式新動能

　　作者 章玉貴 國際金融論壇(IFF)學術委員、上海外國語大學國際金融貿易學院教授

　　2025年《政府工作報告》提出“支持有條件的地方發展新型離岸貿易”。黨的二十屆三中全會也曾指出，要“加快推進離岸貿易發展，發展新型離岸國際貿易業務”。

　　新型離岸貿易“新”在哪兒？

　　新型離岸貿易是指通過數字技術，由離岸公司主導的貿易模式，與傳統離岸貿易主要形式轉口貿易相比，新型離岸貿易更注重數字化賦能、服務鏈整合和全球資源配置效率提升。新型離岸貿易是跨境電商向離岸轉手買賣性質的純境外交易延伸，包括但不限于離岸轉手買賣、全球采購、委托境外加工、跨境信息服務、跨境物流服務、海外倉儲服務、跨境商務服務、跨境股權投資服務、跨境社交媒體服務和搜索引擎服務等。

　　新型離岸貿易的交易標的不進出我國一線關境或不納入我國海關統計的貿易，而只在境外提供、境外消費，但平臺內電商需從本國支付、收取和結算外匯，賺取貿易差價。

　　在人工智能時代，新型離岸貿易呈現數字化賦能、跨境與離岸貿易服務融為一體、貿易成本降低、全球資源配置效率高等特點。如，數字金融環境下，銀行更有能力對信息不對稱的離岸貿易服務提供金融支持，以信用貸款替代傳統的抵押和擔保貸款模式，通過對客戶商業數據信息和過往信用記錄分析，解決信息不對稱和道德風險問題，并大幅提高信貸效率，降低服務成本和金融風險。

　　前期，我國已在各地自貿試驗區積極試點，形成了“上海青島模式，依托港口的離岸轉手買賣”“蘇州杭州模式，工業園區和境外委托加工”“天津模式，對接企業需求一事一議”“海南模式，中國特色自由貿易港的離岸貿易”“北京模式，與服務貿易深度融合”等。真實性審核平臺有離岸通(上海)、離岸達(青島)、京貿興(北京、大連)等。

　　發展新型離岸貿易有何“條件”？

　　之所以要將新型離岸貿易的發展限制在“有條件”的地區，是因為發展新型離岸貿易需要發達的信息基礎設施建設、離岸貿易平臺、國際跨境治理及配套的法律服務與風險管理體系等為支撐。

　　新型離岸貿易首先需要發達的數字技術支持，這是發展跨境電商、離岸電商的先決條件；其次，發展新型離岸貿易離不開為跨境電商、離岸電商提供的跨境支付、結算和結售匯服務等。當然也離不開離岸金融要素市場建設、債券市場和同業拆借服務，人民幣國際化賬戶服務，非居民企業自由貿易貨幣賬戶(FT賬戶)服務，以及數字支付與離岸數字人民幣服務等。我國從2015年起正式投入使用的人民幣跨境支付(CIPS)系統即是發展新型離岸貿易所必需的離岸金融支付體系。截至2024年12月底，CIPS系統有直接參與者(直參)168家，間接參與者(間參)1461家，直參、間參覆蓋全球119個國家和地區。

　　當然，發展新型離岸貿易必須建立健全相應的離岸貿易統計制度，適配的稅收政策，法律法規和相應的爭端解決機制。還需要建立健全服務于新型離岸貿易的跨境數據安全治理機制，防范跨境交易欺詐等。

　　有助于布局全球新型貿易價值鏈

　　我國發展新型離岸貿易，既是適應國際貿易趨勢變遷的需要，也是進一步提升貿易便利化，減少或規避貿易摩擦，加快布局并提升全球新型貿易價值鏈的需要。

　　發展對外貿易是我國保持內外經濟活力，提升全球資源配置能力的關鍵之舉。我國已連續8年保持貨物貿易第一大國地位。同時，中國已成為150多個國家和地區的主要貿易伙伴，并與30個國家和地區簽署了23個自貿協定。但是由于全球貿易競爭日趨激烈，貿易環境復雜多變，以及受到貿易的寬度與深度的限制，我國必須跳出傳統的貿易思維來重新布局全球貿易。

　　在此背景下，推進發展新型離岸貿易有利于我國外貿主體超越本土資源限制，培育外貿新模式和新動能，有序開展“全球買、全球賣”，充分利用境外資源，實現境內外資源的優化配置，促進更高層級資源向境內集聚，以形成新型國際分工體系。對目前我國在全球市場有一定競爭力的新能源汽車、光伏等產業而言，發展新型離岸貿易，有利于為中國海外生產基地提供更好的支撐，有效規避貿易摩擦。

　　此外，進入21世紀以來，全球主要經濟體之間的經濟競爭，越來越表現為對產業控制力、貿易與金融價值鏈高端環節的競爭。大力發展離岸金融與新型離岸貿易，實現要素與資源整合，推動數字經濟規則與國際通行做法相銜接，加快人工智能、大數據等新技術的應用，有利于推動傳統的貨物貿易向以數字與金融服務為代表的離岸貿易轉型發展，有利于推動傳統的產成品貿易向原材料和中間品貿易，離岸轉手買賣、全球采購等離岸貿易轉型發展；有利于推動一般貿易向加工貿易和委托境外加工形態的離岸貿易轉型發展；在加快全面對接國際高標準經貿規則的過程中，通過加大布局離岸貿易中心建設，有利于內穩核心產業鏈和供應鏈，外保全球產業鏈和供應鏈不脫節。(中新經緯APP)

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責任編輯：宋亞芬