【財眼觀兩會】田軒：建議重罰財務造假行為，嚴懲控股股東和實控人

　　中新經緯3月3日電 (孫慶陽)一直以來，監管部門對財務造假和欺詐發行行為持續保持高壓態勢。全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒提出，為了進一步減少此類案件的發生，應提升現行法律法規的處罰力度。例如，大幅提高最高刑期和罰金標準，甚至可以數倍于違法所得的標準進行處罰，同時，引入民事賠償機制，讓違法者不僅面臨刑事懲罰，還要承擔經濟賠償責任，從而形成強大的法律威懾力。

　　再者，督促立法機關完善《中華人民共和國刑法》中關于財務造假和欺詐發行的量刑條款，明確對主從犯的區分和量刑標準，對控股股東、實控人等“主犯”從嚴從重處罰，對中層執行人員可適當從寬，對參與造假的中介機構及個人也應納入量刑范圍。

　　在田軒看來，應明確控股股東、實控人、中層管理人員、中介機構及個人在財務造假和欺詐發行中的責任邊界，做到“罪責刑”相適應。通過修訂相關法律法規，細化法律責任和處罰標準，對出具虛假報告、提供虛假證明的中介機構加大罰款力度，吊銷執業資格，并對相關責任人處以嚴厲處罰，以儆效尤。

　　此外，田軒指出，證監會作為監管機構，明確其對會計師事務所的監管權，并督促會計師事務所履行“看門人”職責。同時，建立常態化的跨部門信息共享機制，加強財政部、證監會等部門之間的協同合作，統一執法標準，消除監管真空。賦予證監會更多執法手段，如強制調查權、證據調取權等，以提高監管效率和查處力度。

　　田軒還建議，在全球化背景下，應積極與國際金融監管機構開展合作，建立常態化的跨境監管協調機制。通過共享監管信息、統一執法標準，填補跨境監管漏洞，形成全球化的監管合力。這不僅有助于打擊跨境財務造假和欺詐發行行為，還能為我國資本市場營造更加公平、透明、法治化的國際競爭環境。(中新經緯APP)

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責任編輯：宋亞芬