特朗普宣布!將實施“對等關(guān)稅”,影響有多大?
美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間2月13日在社交媒體上宣布,將實施“對等關(guān)稅”。
特朗普表示,將于當天下午1時(北京時間14日凌晨2時)舉行關(guān)于對等關(guān)稅的新聞發(fā)布會。
分析認為,歐盟、印度、越南等多個與國家和地區(qū)將受到較大影響。
“對等關(guān)稅”終于落地
所謂“對等關(guān)稅”(reciprocaltariffs)是指對美國進口商品征收與貿(mào)易伙伴對美國出口商品征收的稅率相同的關(guān)稅,即任何一個國家對美國開征多少關(guān)稅,美國同樣會對等開征對方多少關(guān)稅。
特朗普在上周日(9日)就曾表示,他計劃對每個向美國征收關(guān)稅的國家實施對等關(guān)稅。“是時候宣布對等了。”特朗普說,“以后你會經(jīng)常聽到這個詞,對等。如果他們向我們收費,我們就向他們收費。”
特朗普對美國長期處于巨額貿(mào)易逆差表示不滿,認為是貿(mào)易對象從美國攫取了巨大利潤。
在特朗普的團隊中,貿(mào)易和制造業(yè)高級顧問彼得·納瓦羅(PeterNavarro)是對等關(guān)稅理念的主要倡導(dǎo)者。在特朗普的第一任期,時任眾議員肖恩·達菲(SeanDuffy)(威斯康星州共和黨人,現(xiàn)任特朗普的交通部長)提出了對等關(guān)稅法案,納瓦羅主張立法者簽署該法案。
盡管上個月眾議院提交了一項類似的法案,但特朗普似乎等不及讓該法案“過會”了。特朗普現(xiàn)在打算直接簽署行政令推進該計劃實施。
此前,納瓦羅曾對媒體表示,美國商務(wù)部長、財政部長和美國貿(mào)易代表將評估美國貿(mào)易伙伴的關(guān)稅和非貿(mào)易壁壘情況。“我們將審視所有貿(mào)易伙伴,從貿(mào)易逆差最大的貿(mào)易伙伴開始,看看他們是否在欺騙美國人民,如果是,我們將采取措施糾正錯誤。”
而特朗普盟友、密蘇里州共和黨參議員埃里克·施密特表示,他最近與總統(tǒng)就關(guān)稅行動進行了交談,認為對等關(guān)稅將會成為一種“談判工具”,也可用于增加收入,幫助抵消特朗普減稅措施帶來的成本增加。“我認為,各國應(yīng)該可以動起來了。”施密特說。
哪些國家及地區(qū)將受影響?
華泰證券分析師易峘和常慧麗撰寫的研報認為,從與美國關(guān)稅稅率對比的角度分析,2024年美國前15大貿(mào)易伙伴實施的最惠國關(guān)稅稅率(2022年)大都高于美國。
該研報顯示,2022年印度、韓國、巴西、越南、墨西哥、加拿大、英國、中國大陸、歐盟(為單一關(guān)稅同盟,各成員國進口關(guān)稅統(tǒng)一)的最惠國貿(mào)易加權(quán)關(guān)稅稅率均高于美國,其中印度、韓國、巴西、越南的加權(quán)平均關(guān)稅稅率超過5%,明顯高于美國的2.2%。同時,中國臺灣地區(qū)和日本的最惠國簡單平均關(guān)稅稅率高于美國,其中中國臺灣地區(qū)為6.5%,高于美國的3.3%。此外,雖然歐盟的加權(quán)平均關(guān)稅稅率并未大幅高于美國,但特朗普曾多次提及歐盟對美國汽車征收的10%關(guān)稅水平,明顯高于美國對歐盟汽車征收的2.5%關(guān)稅。
而從對美絕對和相對貿(mào)易順差額的角度分析。2024年對美絕對順差額排名中,中國大陸、歐盟、墨西哥、越南、中國臺灣這些國家/地區(qū)位居前五,合計占約四分之三。相對順差層面,越南、中國大陸、中國臺灣地區(qū)、瑞士、印度、韓國等地對美順差的相對規(guī)模較大。
報告認為,綜合稅率對等和貿(mào)易差額兩方面來看,預(yù)計歐盟、印度、巴西、越南、中國臺灣地區(qū)、韓國等或存在一定可能性被特朗普“點名”、成為美國加征“對等關(guān)稅”的對象——但墨西哥和加拿大的經(jīng)驗表明,關(guān)稅落地可能仍有較大不確定性。
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